谈一谈你对上好实用写作技巧这门课程的意见与建议

篇一：【实用写作知识】课程形成性考核册1-4作业答案

【实用写作知识】课程形成性考核册作业1-4答案

《实用写作知识》作业参考答案

《实用写作知识》的学习和写作训练，重点是掌握写作方法和写作要领，能够分析和实际写作。下面所附的参考答案（提示），仅供参考，请结合自己的工作、生活实际以及写作要求来写。

作业1：

1.结合实例谈谈实用型文章的基本特征。

以P31《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》为例，这篇通报针对中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中荣获亚军一事进行表彰，整篇通报围绕这一中心而写作，说明实用型文章具有主旨单一、集中、明确的特点；这篇通报选取了中国女足在世界杯中荣获亚军一事通报表扬，材料真实有力；这篇通报由标题、正文、落款三部分构成，正文由介绍先进事迹，宣布表彰决定，发出学习号召等几部分构成，符合一般公文的格式，具有实用型文章结构相对合理、谨严、固定的特点；整篇通报没有运用华丽的词藻，语言通俗易懂。

2.结合实例谈谈行政公文的主要特点。有

以P30《国务院办公厅关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》为例，这份通知直接写明，或者免去什么人的什么职务，不写同任免事项关系不大的内容。说明行政公文有法定性、政策性、实用性、时效性、规范性等特点。

3.任选两个文种写作。

写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确．写法要规范(可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目)；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。

起草一份印发性通知，要求下级机关做好该文件所安排的工作的通知。如 ：.qincai.netz2Q,`F7y9k%P9|'\O'z

温州市瓯海区人民政府

关于印发《温州市瓯海区“十一五”人口和计划生育事业发展规划》的通知 温瓯政发〔2007〕26号

各镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位，市派驻瓯海各工作单位： 《温州市瓯海“十一五”人口和计划生育事业发展规划》已经区人民政府第十七次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○七年四月九日

温州市瓯海区“十一五”人口和计划生育事业发展规划（略）

二00七年二月十日

如请示：

永嘉县棉纺厂

关于请求拨款购买冷冻机的

请 示+D^bN3l

永嘉县财政局：

我厂是县属重点工业企业，有职工2600人，每天早、中、晚有近2千人在食堂就餐，所以搞好食堂的卫生管理工作显得尤为重要。最近我厂从事食堂卫生工作的职工意见很大，主要是缺乏冷冻设备，许多副食品不易保管，特别是天气热了，食品容易腐烂变质。为了保证我厂近2千人的就餐卫生安全，厂里拟购买一台冷冻机，但厂里一时资金周转有困难，所需4万元款项拟请你局拨款解决。

以上请示事项当否，请核示。星

二○○七年五月十日

关于报告（略）:

××关于××的报告

××:

简单说明发文的原因，用“现将有关情况报告如下”过渡，正文写明现状、问题、提出解决问题的要求措施和建议等内容。

××

×× 年×月×日

关于函

关于申请拨款维修省府机关办公室的

函

省财政厅：

省府机关办公室是上世纪五六十年代修建的，不少门窗破烂，漏水严重，急需维修。为保证省府机关正常办公，请拨给房屋修缮费10万元。请函复。

××省人民政府办公厅

×× 年×月×日

作业2：

一、以P68 2001年度述职报告为例，要求考察对象在个人述职报告中从思想政治、工作能力、工作作风及工作实绩等四个方面进行自我评述，既要做到全

面、客观、又不能面面俱到，不分主次。述职报告的写作要求是：内容要客观真实，具体实在，详略得当，重点突出，语言要得体。

二. 任选一篇分析

（1）调查报告

以P52 《西北地区机关、事业单位工资、收入分配调查》为例，标题标明调查对象、调查的问题和文章种类，比较完整、规范。正文的第一自然段是前言部分，介绍基本情况，概括调查结果、提出分析结论。主体部分全面、系统地写了报告情况和反映的问题，有说明又有分析，这一部分中，作者采用分层立项的写法，条理清楚，中心突出。结尾部分虽然字数较多，但内容充实，指出了值得人们重视和研究的几个问题。

从上文中可以看出，作者是在认真调查研究，充分占有材料的基础上写作的。同时以正确的立场和方法，认真分析并合理组织材料，还注重讲究结构形式和语言特色。

（2）工作计划

以P58 《××市财政学会1994年工作要点》为例，标题由单位名称、适用期限和文种名称几个要素组成。正文的前言部分指明中心任务，提出总体要求。主体部分基本回答了“做什么”和“怎么做”的问题，这部分采用序码加小标题的写法，使这一部分条理清楚，重点突出。结尾部分主要是展望形势，表明决心，提出希望。

从上文中可以看出，作者制定本计划基本符合制订计划的要求。符合党和国家的政策，注意把全局需要和本单位实际相结合，不说空话、假话。要求明确具体并留有余地，便于人们依照执行。同时，计划有一定的灵活性，便于根据实际情况的变化，合理调整计划。

（3）工作总结

以P62《广西支教工作阶段总结》为例，这是对一个地区一定时期内的一项工作进行总结的专题性工作总结。标题包括地区名称、总结对象和文种名称等几个要素。前言部分交代背景、总述情况。主体的第一部分简单介绍三期支教工作队的基本情况，各项数字准确具体。第二部分写支教工作取得的成绩，有概括分析，有事例数据。第三部分写具体做法，总结取得的成绩经验，有措施和体会。第四部分写存在的问题和困难。第五部分写建议和要求，针对全局性的问题，提出进一步做好工作的建议和要求。这篇总结先写情况，再写成绩，然后写经验，最后写建议和要求，层次清楚，表意明确。

从上文可以看出，作者充分占有资料，实事求是反映情况；善于分析材料，找出规律性问题；合理取舍内容，突出工作重点；深入研究问题，写出特色，格式符合基本要求。

三、任选一种写作，注意写作要求

1.调查报告

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“对象范围”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用等三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》；提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》；正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。一般用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告主要部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞。

举例：关于**镇**村的调查报告

为了深入了解农村实际，切实解决农村实际问题，根据县委、县政府的统一部署，在**镇、**村的配合下，我*月*日-*月*日进驻**镇**村，通过听取汇报、召开座谈会、走村串户和田间地头访谈、实地察看等方法，深入进行调查摸底，初步摸清了**村的发展现状、存在的问题及群众的呼声和要求，基本理出了今后的工作思路。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

**村位于**县**镇东北部，距镇政府约3公里。全村耕地面积527亩（其中水田面积500亩、旱地面积27亩），林地面积1037亩，水果林面积65亩。该村辖有8个村民小组，2个自然村，总户数522户，总人口1778人，劳动力998人，低保人员17名。全村现有党员33人，其中女党员6人，初中以上

文化程度党员19人。该村2003年工农业总产值700万元，村集体经济26000元，人均收入3536元。该村目前村情稳定，民心向上，不存在其他不安定因素，社会治安状况良好，创安级别为安全村。

**村系**县“先锋工程”创建村，村党支部书记为*县富民支部书记。村两委班子健全，成员共9人。村两委班子制度较完善，建立了学习、工作、政务公开等一系列制度，在对待重大问题上能进行集中讨论。村两委班子较为团结，干部作风正派，有一定事业心、责任感和为民服务的意思，有一定的凝聚力和感召力，多数群众感到满意。

该村经济发展状况比较好，效益农业初具规模，全村大棚蔬菜基地76亩，茶叶基地40亩。村民的主要收入来源以外出经商打工为主，每家平均有1-2人外出。村集体经济有稳定的来源，年收入2万多元，以沙滩开发、**水电站股份和土地政策处理经费等收入为主。

二、存在的主要问题

1、经济发展缓慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守。二是党支部在下力气引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。

2、居住环境欠佳。由于垃圾乱堆乱放，卫生环境差，下水道不通等问题，造成村民生活居住环境欠佳。一是村民自身卫生环境意识淡薄。二是村里改善村民生活居住环境缺乏资金。

3、文体活动单调。村里没有文化娱乐活动室、图书馆，老百姓平时最大的娱乐就是打扑克、搓麻将、看电视。

4、贫困人口不少。全村特困难人口不少，但目前只有其中的17人享受低保，17人中五保户有3人。

在清醒地看到问题的同时，我也发现该村具有发展的优势。一是有一个干事创业、健全团结的村两委班子，有一支务实为民的党员队伍。二是有丰富的农保田地资源，土地肥沃，具有发展蔬菜种植业的巨大潜力。

三、建议和对策

1、进一步加强党的基层组织建设，建设一支为农民谋利益、深得群众信任的干部队伍

（1）加强教育培训，提高村干部的整体素质。定期组织村两委班子成员集中学习、培训。计划组织村干部和村里有经济头脑的能人到经济发达地区进行参观学习。

（2）建立健全各项规章制度。帮助村两委查找问题，完善领导班子建设、党员教育和村务公开和村物管理等各项制度。

篇二：请谈一谈你对微课的理解

请谈一谈你对微课的理解

“微课”是指按照新课程标准及教学实践要求，以视频为主要载体，记录教师在课堂内外教育教学过程中围绕某个知识点（重点难点疑点）或教学环节而开展的精彩教与学活动全过程。

南京师范大学教育技术学教授，博士生导师张一春教授认为，“微课”是指为使学习者自主学习获得最佳效果，经过精心的信息化教学设计，以流媒体形式展示的围绕某个知识点或教学环节开展的简短、完整的教学活动。它的形式是自主学习，目的是最佳效果，设计是精心的信息化教学设计，形式是流媒体，内容是某个知识点或教学环节，时间是简短的，本质是完整的教学活动。因此，对于老师而言，最关键的是要从学生的角度去制作微课，而不是在教师的角度去制作，要体现以学生为本的教学思想。

张一春教授总结的微课四微特点：

微课“位微不卑”。微课虽然短小，比不上一般课程宏大丰富，但是它意义非凡，效果明显，是一个非常重要的教学资源。

微课“课微不小”。微课虽然短小，但它的知识内涵和教学意义非常巨大，有时一个短小微课比几十节课都有用。

微课“步微不慢”。微课都是小步子原则，一个微课讲解一两个知识点，看似很慢，但稳步推进，实际效果并不慢。

微课“效微不薄”。微课有积少成多、聚沙成塔的作用，通过不断的微知识、微学习，从而达到大道理、大智慧。

一、“微课”的组成

“微课”的核心组成内容是课堂教学视频（课例片段），同时还包含与该教学主题相关的教学设计、素材课件、教学反思、练习测试及学生反馈、教师点评等辅助性教学资源，它们以一定的组织关系和呈现方式共同“营造”了一个半结构化、主题式的资源单元应用“小环境”。因此，“微课”既有别于传统单一资源类型的教学课例、教学课件、教学设计、教学反思等教学资源，又是在其基础上继承和发展起来的一种新型教学资源。

二、“微课”的主要特点

（1）教学时间较短。

（2）教学内容较少。

（3）资源容量较小。

（4）资源组成“情景化”。

（5）主题突出、内容具体。

（6）草根研究、趣味创作。

（7）成果简化、多样传播。。

（8）反馈及时、针对性强。

（9）微课的“十大特征

微课只讲授一两个知识点，没有复杂的课程体系，也没有众多的教学目标与教学对象，看似没有系统性和全面性，许多人称之为“碎片化”。但是微课是针对特定的目标人群、传递特定的知识内容的，一个微课自身仍然需要系统性，一组微课所表达的知识仍然需要全面性。微课的特征有：

1.主持人讲授性。主持人可以出镜，可以话外音。

2.流媒体播放性。可以视频、动画等基于网络流媒体播放。

3.教学时间较短。5-10分钟为宜，最少的1-2分钟，最长不宜超过20分钟。

4.教学内容较少。突出某个学科知识点或技能点。

5.资源容量较小。适于基于移动设备的移动学习。

6.精致教学设计。完全的、精心的信息化教学设计。

7.经典示范案例。真实的、具体的、典型案例化的教与学情景。

8.自主学习为主。供学习者自主学习的课程，是一对一的学习。

9.制作简便实用。多种途径和设备制作，以实用为宗旨。

10.配套相关材料。微课需要配套相关的练习、资源及评价方法。

三、 微课的分类

1、按照课堂教学方法来分类。根据李秉德教授对我国中小学教学活动中常用的教学方法的分类总结，同时也为便于一线教师对微课分类的理解和实践开发的可操作性，笔者初步将 微课划分为11类，分别为讲授类、问答类、启发类、讨论类、演示类、练习类、实验类、表演类、自主学习类、合作学习类、探究学习类（如表1 所示）：

表1 微课的分类及适用范围

值得注意的是，一节微课作品一般只对应于某一种微课类型，但也可以同时属于二种或二种以上的微课类型的组合（如提问讲授类、合作探究类等），其分类不是唯一的，应该保留一定的开放性。同时，由于现代教育教学理论的不断发

篇三：《实用写作》网络课程习题

第一章 实用写作概述

& 1.1

一．选择题

1. 计划、总结、调查报告、工作研究、述职报告、提案、领导讲话稿、演讲词、解说词、典型材料等属于（ 机关日常事务类 ）实用文体。

二．填空题

1.、实用写作的根本目的是实用，因事成文，其价值就在于实际的应用。

三．判断题：（正确：T；错误：F）

1. 实用文是一种社会现象，是社会实践活动产物，是人们处理生活事务及其进行社会交际的结果，同时也是人类社会文明的重要标志。（T）

四．名词解释与简答题

1．怎样理解实用写作的概念。

实用写作就是实用性文章的写作，是运用书面语言和图表符号为制作有实用价值的文字或文章而进行的一种写作活动，是行为主体为处理事务和交际需要而形成并使用的具有约定俗成体的普偏通行的使用性文体。

1、实用文使用者是行为主体。

2、目的是为处理各类事务和进行人际交际，是交际工具。

3、具约定俗成体裁形式，有普遍通行性。

4、重在实用。

五．论述与分析题

1. 请阐释实用写作的特征。

【答案】

⑴文体的实用性

实用性也称应用性，是区别于其他文章最本质特点。

实用写作与文学写作的差异

A、反映客观事物写作不同，文学写作是艺术家的想像、概括、虚构过程而形成的，是艺术的真实性，来源于现实也超越于现实；实用写作必须真实不得虚构；B、文学写作以塑造典型、概括和虚构反映本质；实用写作是客观存在的真实；C、实用文写作事实是真实的，不是虚无的，其时间、地点、人物、引证、数据必须准确真实；D、写作特点不同，文学写作经过艺术加工；而实用写作要求简洁、平白、委婉

⑵体式的规范性

程式性：这是实用文形成过程和文面形式上的特点，都有一定规范的处理程序。而实用文由于是重实用，因而格式性、规范性才能使之普遍通行，容易掌握，方便利用，提高应用效果。 ⑶表述的简洁性

简约性：这是实用文概念在语言文字运用上的特点。语言上的准确、质朴、平白、典雅、委婉、礼貌、适用性等。

⑷写作的时效性

它在一定时间内效用，一旦事务处理完毕以后，就失去效用。讲求时效性要适应环境、时间要求，不可拖拉、延误。

⑸内容的对象性

所反映的客观事物必须有目的性、针对性。首先要明确对象，没有对象也就无所谓应用，没有对象也就无从表达。

& 1.2

一．选择题

1. 实用文体是管理国家、处理政务、交流信息的一种文字载体，它还起着依据和（ 凭证）的作用。

二．填空题

1.、实用写作从它诞生的时候起，就为社会、为国家的 管理与领导 起了很大的作用。

三．判断题：（正确：T；错误：F）

1. 不管什么性质的应用文，大多具有宣传教育的作用。（T）

四．名词解释与简答题

1．简述实用写作有哪些作用。

【答案】

⑴领导和管理的作用

⑵宣传和教育的作用交际作用;

⑶沟通和交流信息的作用

（4）依据和凭证的作用

五．论述与分析题

1. 怎样学习实用写作。

【答案】

（一）认真学习。首先要有正确的学习态度。第一是不要把实用写作看得过于简单，认为没有什么可学，甚至不屑一顾，这是片面的。其次是要刻苦钻研，掌握基本理论。第二是实用文写作有它的写作原理，有它的写作技法，通过学习，认真掌握。掌握了这些基本原理，懂得了为什么，才能知道如何去写。第三是认真地熟悉和掌握各种不同的文体，要学会“辩体”研究相同点和不同点，把握各种文体的特殊规律和要求。

（二）刻苦训练。首先是亲自动手，多写多练。首先要提高自己的文字表达能力。文字基础打不好，有话说不出，辞不达意，是实用写作的大忌。其次是多读、多看、多思、多辩。在读看中思考，在比较和辨别中把握“异中之同和同中之异”，用比较的方法研读实用文。第三是多练，即实际撰写。

（三）修改练习。是一个重要环节

& 1.3

一．选择题

1.实用写作的表达方式以（说明 ）为主。

二．填空题 1.、实用文体的撰写，一般从本单位的立足点上叙述事情，因此多用 第一人称 ，为

简要起见，常使用无主句。 三．判断题：（正确：T；错误：F）

1. 实用文体写作中，常使用描写的方法，尤其是在调查报告与议论文体中，经常会用到描写。（F）

四．名词解释与简答题

1．简述实用写作中议论的特点。

【答案】

（1）实用写作中的议论处于从属地位。

（2）实用写作中的议论不需作长篇大论。

（3）实用写作中的议论不一定要具备论点、论据、论证这三要素。

五．论述与分析题

1. 请阐释实用写作中说明的方法有哪些。

【答案】

1）定义说明

即下定义。

2）分类说明

指将被说明的对象，按照一定的标准划分成不同的类型，一类一类地加以说明。

3）举例说明

就是举出实例来说明事物道理。

4）比较说明

指把两种或两种以上的事物，通过比较，说明事物的本质特点。

5）引用说明

就是在说明的时候，引用文献资料、名人述说、文艺作品、谚语俗话、民间传说来说明对象的性质、特点与状况。

6）数字说明

就是用精确的、具体的数字来说明事物特征。

7）比喻说明

就是通过打比方的手法，把抽象的事理或复杂的事物说得浅显易懂、具体形象、简洁生动。

8）图表说明

就是用图画和表格来说明事物的特征。

& 1.4

一．选择题

1.公文体一般要求准确性、质朴性、严谨性；司法文书体要求严肃性、周密性、明晰性。这体现了实用文体语言的（差异性 ）。

二．填空题

1.、语法规范是指运用语言 约定俗成 的规则，包括词法和句法等。

三．判断题：（正确：T；错误：F）

1. 实用文体写作讲究句型的运用，短句、长句、外语句式、长定语的句子等可以并用。（F）

四．名词解释与简答题

1．实用文的语言表达要求是什么？

【答案】

1、符合实用的主客观环境：说话、写文章需要随情应境，准确得体地表情达意。

2、符合语法规范和语体规范：语法规范是指运用语言约定俗成的规则，包括词法和句法等。应该遵循语言规范，一是逻辑规范，二是词语规范，三是表达方式规范。

3、实用文的表达方式是以说明为主，兼用记叙、议论，一般不用描写和抒情。逻辑规范是运用一系列逻辑方法，如归纳、演绎、分析、综合、论证、抽象、概括、比较、划分、定义等进行表达，遵守逻辑规律。词语规范是指明确性、简要性、平实性、文明性和程式性等。

五．论述与分析题

1. 怎样理解实用文体写作语言表达的明确性这一特点。

【答案】

⑴体式使用范围明确。

⑵运用语气准确。主要做到三点：

A、语气与体式相符吻合，多用直陈语气、祈使语气、疑问语气、一般不用感叹的语气。

B、语气与对象相吻合，如对上级、外单位，对年长、有地位的人，语气应当恳切尊重。

C、同一体式中，语气的使用，应协调一致。

⑶用词准确妥当。

A、应注意恰当地选用近意词；

B、要使用不产生歧义的词语；

C、要仔细辨别词义，不可用错；

D、要使用规范化，不可生造词语；

D、要使用规范的简称；

E、要使用精确的词语；

F、要注意词的文化含义；

G、要恰当使用模糊词语等。

⑷句式严密明确。

准确用插入语注意注释、举例、范围、强调 等情况下插入语不同。

& 1.5

一．选择题

1. 既有个性特点，又有共性规律，能代表某类事物的本质、主流和发展方向，具有说服力

的材料是（ 典型材料 ）。

二．填空题

1.、 主题 是选择材料的依据，也是组织和派生具体观点、主张的基础。。

三．判断题：（正确：T；错误：F）

1. 实用文体写作过程中，材料运用要做到点面结合、主体材料与背景材料相结合、情况与数据相结合。（T）

四．名词解释与简答题

1．实用文写作的作者应该具备哪些素养。

【答案】

1、加强政治思想修养

2、深入实际、调查研究

3、加强语文基础训练，反复练笔

4、做好写作前的必要准备

五．论述与分析题

1.阐释实用文体写作前在内容和材料上要做哪些准备。

【答案】

（1）围绕主题选材料、定观点；

（2）整理文字材料。文字材料来源有直接或间接两种，如书籍、报纸和生活中的笔记、卡片等等；

（3）搜集实际材料，实际材料来源就是生活中的“活材料”。

第二章 行政公文

& 2.1

一．选择题

1. 下级机关在非常必要时，越过自己的直接上级领导机关而向更高层的上级机关，直至中央行文的方式是（ 越级行文 ）。

2.由中国共产党的机关、组织形成和使用的文件，反映党的领导、党的工作和党的建设等活动的文件叫（党的文件）。

3.置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称（ 眉首 ）。

4. 下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织（行文关系 ）的基本准则。

二．填空题

1.国家行政机关的隶属关系和职权范围是由 《中华人民共和国宪法》 规定的。

2.内容涉及党和国家的秘密，需要控制知密范围和知密对象的文件是 秘密文件 。

3.眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号和 签发人 。

4. 位于红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布，属于公文的 标题 部分。

三．判断题：（正确：T；错误：F）

1.目前关于我国公文的种类，中国共产党机关与国家行政机关两个系统文种有所不同。（T）

2.抄送机关是指需要执行或知晓公文的所有机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。（F）

3.联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。（T）

4.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。（T）

四．名词解释与简答题

1．公文的概念。

【答案】

公文是公务文书的简称。有广义与狭义两种理解。广义：公文泛指机关管理、公务往来活动中所形成的一切书面文字材料。狭义：公文专指行政公文。

即国务院《办法》）规定十三种公文，是具有法定效力和规范体式的公务文书。

2．辨析公文、文书与文件之间的区别与联系。

【答案】

文书包括公务文书与私人文书。公务文书的简称就是公文。私人文书又称个人文书。

文件是外来语汇，在中国，文件的概念有广义与狭义之分，广义文件是指凡是在工作和政治学习上可以用作依据或参考的书面材料。狭义文件是指具有法规性、知识性并印有固定版头的公文。

3．确定行文关系的基本原则是什么？

【答案】

（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。地方各级人民政府服从国务院是我国各级行政机关行文关系的基本准则。

（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。

五．论述与分析题

1.试述公文的特点。

【答案】

（1）作者的法定性

公文的法定作者，是指那些依法成立，并能以自己的名义行使并承担义务的机关、组织或法人代表。

（2）极大的权威性

公文是党政机关、社会团体、企事业单位为了传达意图、办理公务、记载工作活动等而制发的，公文是在代表机关发言，代表了制发机关的法定权威。

（3）很强的时效性

公文是为了解决实际问题而制发的，因而时效性特别强。

（4）体式的规范性

公文都有规范的体式。

国务院2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》，对公文的格式作出如下规定： “公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等部分组成。”

（5）处理程序的规定性

公文的制发和办理都必须经过规定的处理程序。

公文的发文办理包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

2.分析上行文规则。

【答案】

为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》第13条、第14条指出：“行文应当确有必要，注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”具体的行文规则有：下行文规则、上行文规则、联合行文规则其他行文规则。

上行文规则

①“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

②“报告”不得夹带请示事项。

③一般不得越级请示和报告。

④除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

⑤受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。

3.怎样划分机关之间的行文关系。

【答案】

根据四种情况划分机关之间的行文关系：