社会建设包括哪些基本内容

社会建设包括哪些基本内容
社会建设包括哪些基本内容

社会建设包括哪些基本内容
世界现代化实践证明,在现代化进程中如果“经济一腿长、社会一腿短”,必然导致社会不稳定.我国是在具有13亿人口、长期处于社会主义初级阶段的国度进行现代化建设,目前正处于“黄金发展”和“矛盾凸显”并存的时期,把社会建设摆到更加突出的位置,具有特殊的重要意义.加强社会建设,需要明确社会建设的理论内涵.社会建设的内容十分丰富,主要包括以下几个基本方面. 一是发展社会事业.社会事业是关系人民群众基本生活质量和共同利益的公共事业.公众性、公用性、公益性和非营利性,是社会事业最主要的特征.社会事业主要包括教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等方面.社会事业由于资金投入规模大、周期长、回报率低,是个体所不愿做、不能做、做不了的事务,因此主要由国家举办. 我国过去在发展社会事业方面欠账较多,社会事业总体功能效率低,供求结构不合理.上学难、看病难、住房难、饮水难、行路难、养老难等问题在不同地方都普遍存在.各级政府应充分发挥主导作用,立足当前,着眼长远,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上,尤其要注重优先发展教育,实施扩大就业的发展战略,深化收入分配制度改革,基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平,完善社会管理,维护社会安定团结. 二是优化社会结构.社会结构同经济结构一样,是一个国家最重要的基本结构.社会结构是由经济结构决定的,有什么样的经济结构,就会有什么样的社会结构相匹配.社会结构包括人口结构、家庭结构、就业结构、社会阶层结构、城乡结构、区域结构、社会组织结构等方面.影响社会和谐发展的主要是社会阶层结构、城乡结构、区域结构. 改革开放以来,我国经济体制发生了深刻变化,但社会结构的调整远远滞后于经济结构的变化.从城乡结构来看,计划经济时期形成的城乡有别的户籍管理、劳动用工和社会福利制度没有得到根本的改变,城乡居民在就业机会和社会福利水平事实上的不平等仍然存在,城乡二元经济结构依然十分突出；从区域结构来看,由于我国东西两地区在自然地理条件、物质技术条件和经济增长惯性等方面的差距较大,区域发展不平衡的差距仍在拉大；从社会阶层结构来看,社会中间阶层比例过小,社会阶层结构距离合理、开放的社会阶层结构还有一定差距.这种不合理的社会结构是造成我国目前城乡差别、区域差别以及社会不稳定因素的结构性原因.建立同我国经济结构相适应的社会结构,仍然需要通过深化改革,调整政策,改变城乡二元结构；通过区域协调发展,形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构；通过逐步扩大中等收入者比重,培育形成合理的社会阶层结构,建立协调和谐的社会阶层关系. 三是完善社会服务功能.目前,社会公平正义问题在我国正在凸显,这主要是由于在市场经济发展过程中政府职能缺位、错位引起的.政府为授权主体即全体国民服务,是政府天经地义的职守.社会要和谐发展,政府职能就得“归位”,而不能“缺位”“越位”和“错位”. 政府的服务职能,一方面体现在制定制度“游戏规则”.通过不断健全民主权利保障制度、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度,从制度上保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利公平、机会公平、规则公平和分配公平.另一方面要合理配置公共服务资源.通过建立和完善政府的社会支持、社会帮助、社会救援的公共服务体制,有效提供公共产品,直接为人民群众服务. 四是促进社会组织发展.改革开放以来,随着经济发展水平的提高,各级政府虽然也在不断提高社会服务的能力,加大对公共产品和公共服务的投入,但与人民群众多层次、多样化的物质文化需求相比,投入与需求的矛盾仍未从根本上得到解决.从国际上的成功经验来看,解决问题的出路在于扩大社会和公众的参与,促进社会组织的发展,从而填补政府不到位和市场 “失灵”的空白. 一个成熟的社会组织体系,对于社会的健康发展具有重要的意义.社会组织是沟通政府和民众的重要桥梁,它一方面把社会成员对政府的要求、愿望、建议、批评集中起来,转达给政府；另一方面把政府的政策意图反馈给社会成员,实现政府与民众的良性互动.同时,社会公益组织在赈灾救灾、扶贫济困等方面可以发挥极大作用,缓解政府社会服务发展的不到位.健康的社会发展,必须要正确处理好政府、市场和社会三者之间的关系,促进社会组织发展,加强政府与社会组织之间的分工、协作以及不同社会组织之间的相互配合,发挥其提供服务、反映诉求和规范行为的作用,这是有效配置社会资源、加强社会协调、化解社会矛盾的有效途径. 总体而言,社会建设是一个包罗万象、内涵丰富的概念.上述四个基本方面的问题,如果能够得到切实的解决,必然能够极大地推进社会的和谐发展.